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第十六章 考课

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    短短一年时间,邺城四贵就有两人锒铛入狱,如今的高澄再也不需要借羞辱某位元老大臣来提高自己的威望。

    这一次声势浩大的反腐以弹劾司州牧、咸阳王元坦为开端,却在尚书左仆射司马子如、司空孙腾、左民尚书元羡等人下狱之后暂时戛然而止。

    三月十六,经过廷尉卿陆操审讯,朝廷下旨撤销司马子如、孙腾、元羡等人一切官职、爵位,放还家中。

    三月底,高欢召司马子如、孙腾等人去晋阳,同时传信给邺城勋贵们,告诫他们:

    ‘崔暹曾先后做过我弟弟、阿惠的开府谘议,又做了我相府的长史,如今掌管御史台,我才知道他的能力,司马子如、孙腾、元坦他们都是我微末时的老朋友,说到亲近,很少有人超过他们,如今他们获罪,我也不能搭救,你们行事一定要小心谨慎。’

    也许是高欢的口信起了作用,邺城官场风气至少短时间内有所改善,崔暹、宋游道等人也在高澄的授意下偃旗息鼓。

    四月上旬,司马子如、孙腾等人受召入晋阳,高欢见司马子如须发尽白,心中不忍,赏赐给他们许多财物,更让司马子如将头伏在自己腿上,亲自给他捉虱子。

    高澄一早就知道高欢的打算,也明白即使司马子如、孙腾被革去官职,但早晚会重新起用,这才有了诏狱里的一番坦诚。

    这段时间高澄也并不是干看着晋阳的高欢演戏。

    由于司马子如、孙腾等人狼狈离邺,一时间再无人敢反对高澄政令,就连处处与高澄做对的尉景在妻子高娄斤的劝说下,也暂时收敛了嚣张气焰。

    三月中旬,天子下诏,迁尚书省右仆射高隆之为尚书左仆射,任度支尚书胡虔为尚书右仆射,然而左右仆射名义上为尚书令之副,但因为高隆之操持南城建设,天子舅父胡虔胆小畏惧,实际上已经被高澄及其僚属架空。

    针对胡虔玩了一手明升暗降,高澄借机任尚书左丞崔昂为度支尚书,将财政握入手中。

    由于左民尚书元羡去职,破格提升左民侍中赵彦深为左民尚书的同时,继续由他掌管度牒司,尚书右丞宋游道迁尚书左丞,辅助高澄处理尚书省政务。

    这一系列人事变动后,高澄彻底掌控东魏财政、户籍以及整个尚书省,入邺一年来,虽然名义上的大丞相还是高欢,但高澄终于成为了实质上的宰相。

    除了尚书省职位变动,太常卿邢邵在元坦去职后,又迁司州牧,主管魏郡、阳平、广平、汲郡、顿丘、清河六郡政务。

    三月下旬,高澄奏请天子,诏各郡中正入邺城。

    高澄亲自考查学识能力,汰撤大批中正,下令由各州大中正所任中正,需经由尚书省考核,才能赴任。

    这一举措在保证大中正对于辖内中正人选保有推举权的同时,将决定权收归尚书省。

    至于这次通过考核的中正,高澄则强调他对县学的重视,要求他们在选用教员时,不止关注儒学名士,各行业的翘楚人物也应该选入治事科教员名单。

    与此同时,去年年底就在酝酿的官吏考核制度,四月上旬终于通过天子下诏颁行。

    高澄将考核制度分为朝官、地方两部分,朝官一年一考,地方官府三年一考。

    他统计各州、郡、县,三级行政单位所辖人口、田亩、赋税等具体指标,为各级官府造册。

    在禁止加派赋税的先决条件下,每三年由朝廷委派使者赴地方巡查成效,将结果记录在册,再由尚书省以及御史台一同比对,根据成绩优劣,优者升,庸者贬,甚至革职。

    郡太守政绩由各县统计决定,州刺史政绩由各郡统计决定,从而在地方官府为政时,形成州、郡、县层层监督与督促的局面。

    在中央,高澄则效仿张居正所立考成法,确定‘立限考事’、‘以事责人’两大原则。

    为了确保行政效率,高澄要求每月月初,邺城各府衙将本月要办诸事造册交由吏部审查,确定任务数量是否合宜。

    在月底时由吏部与御史台共同核查,检查各府衙是否按期办妥诸事。

    同时根据每月考评结果,分为优、中、劣三等。

    优者指府衙预期事务繁重但能够按期处置,且妥善解决,府衙所属官吏当月酌情加俸;

    中者指府衙能够按期处置政务,并未拖延同时没有出现纰漏,如此则不奖不惩。

    若是当月出现拖延,或者行政出现纰漏,则考评计劣,府衙长官与具体办事人停奉一月,若是连续三月出现拖延,则府衙长官自入尚书省申辩,根据申辩结果确定罚俸时限。

    每年综合考评结果,成绩优者升迁,劣者或贬或革。

    高澄知道这一份考核制度出炉会带来怎样的反应,因此他一直拖到彻底掌控朝政才抛了出来。

    事情发展也如他所预料,在他今日的威严下,依旧有不少官吏出言反对,但终究还是被他强压下去。

    回顾高澄入主吏部以来所推行的各项改革,无论是立法、或是确定俸禄、推行文教以及修改考核制度,一项项措施有条不紊的进行着。

    另一方面,高岳在重组京畿军团之后,身为京畿大都督的高岳专注于六州军政,再不插手京畿府其他事务。

    由长史慕容绍宗统领京畿将士操演,京畿大都督府具体事务则由王士良、崔季舒一齐负责。

    而邢邵到任司州牧以后,遵照高澄指示,鼓励耕织,广兴文教,同时巡查六郡,惩治不法官吏。

    高澄甚至为邢邵开了后门,授意新任度支尚书崔昂为邢邵特别拨款,支持他大兴农事,修建水利。

    对于高澄来说,司州六郡就是他日后的根基所在,由不得他不重视。

    天平四年,五月初,高欢决议将六州军政剥离京畿大都督府,高岳改任六州大都督,高澄重新领左右、京畿大都督。

    至此,包括邺城在内,司州六郡军政尽操控于高澄手中。